制置考

       在昔，郡县制置，皆有精义。稽[1]古者，考沿革而知政教，犹之循规矩于高曾[2]也。使下焉者，体帝王画土分疆以在宥[3]斯民之意；上焉者，体朝廷张官置吏以绥厥[4]兆人之心，则置不为徒考矣。
       保安州为上谷东郡，古有涿鹿之名，相传为黄帝破蚩尤处。汉高帝五年，分上谷地为涿郡。武帝元封元年，分天下为十三部，郡属幽州部。其属县治以令，是州时为涿鹿县。唐穆宗长庆二年，改涿鹿郡为新州，领县四：永兴、矾山、龙门、怀安。武宗会昌间，改新州曰武定军，置团练使。昭宣帝天佑[5]十一年，改新州为奉圣州。石敬瑭割山后诸州[6]，奉圣与焉。徽宗[7]宣和四年，金以奉圣归宋。六年，复陷于金。宁宗[8]庆元年，金升奉圣州为德兴府，置尹，领县德兴、妫川、儒山、望云、矾山。四年，元兵陷德兴，降府复为奉圣州，隶宣德府[9]。元仁宗延佑二年，割上都[10]之宣德府，并所属州县隶大都路[11]。顺帝至元四年，以地震，改宣德府为顺宁府，奉圣州为保安州。明太祖洪武二年，徙州民如居庸，郡县遂废，特遣将卒番守之。名宣德府曰宣府。永乐十二年，置保安卫于废州。十三年，复置保安州，移卫于漯家站，故其城以新旧保安名，而至今保安州为旧保安云。

【题解】
       本篇选自宁完福本《保安州志》。“制置考”是旧地方志中一大门类，正如行文开头所言“郡县制置，皆有精义”，考察制置，可以知得失，明兴废。

【注释】
[1]稽：考核。
[2]高曾：高祖曾祖，意为祖宗。
[3]在宥：意为爱护。在，存、居。宥，yòu，宽容、饶恕、原谅。
[4]绥厥：教化安顿。绥，suí，安抚。厥，jué，顿也，见“蹶角受化”。
[5]昭宣帝天佑：李柷（zhù），唐朝末代皇帝唐哀帝(904～907年)，在位三年。天佑，沿用唐昭宗李晔年号。
[6]石敬瑭割山后诸州：公元936年，五代•后晋石敬瑭为称帝，认比自己小11岁的契丹皇帝耶律德光为干爹，并把燕云十六州割让给契丹。这十六州分别是：幽州（辽升为南京，亦称燕京，即今北京）、涿州（河北涿州）、瀛州（河北河间）、莫州（河北任丘）、檀州（北京密云）、蓟州（天津蓟县）、顺州（北京顺义）、蔚州（河北蔚县）、新州（河北涿鹿）、妫州（河北怀来）、儒州（北京延庆）、武州（河北宣化）、朔州（山西朔县）、云州（山西大同）、应州（山西应县）、寰州（山西朔县马邑）。
[7]徽宗：赵佶（1100～1126年），宋朝第八位皇帝。
[8]宁宗：赵扩（1194～1224年），宋朝第十三位皇帝。
[9]宣德府：元中统四年(1263年)置，治宣德县(今河北宣化县)。辖境相当今河北省涿鹿、蔚县、涞源、阳原、宣化、怀安及山西省灵丘等县地。
[10]上都：元上都位于今锡林浩特市南面的正蓝旗，始建于1256年，初名开平府。忽必烈即位后，至元八年（1271年）改国号为元，称开平府为上都，又名上京或滦京，为元朝的夏都。
[11]大都路：元代至元二十一年（1284年）改大兴府置，治大都（今北京市），辖今河北中北部及北京市全境。明洪武元年（1368年）改置北平府。

【译文】
       从前，郡县行政设置，都包含着精深的治国之道。善于以古为鉴的人，考察一地的制置变革，就可以从中学到很多施政教化的道理，这就跟从祖宗那里学习为人处事的规矩一样。让下面的役吏百姓，能够懂得帝王分郡设县存恤子民的圣意；让上面的臣子，能够体察朝廷张官置吏教化安顿国人的仁心，那制置就不会白白考察了。
       保安州属上谷东郡，古时就有涿鹿之名。相传是黄帝打败蚩尤的地方。汉高祖五年（前202年），分上谷一地属涿郡。汉武帝元封元年（前110年），分天下为十三部，上谷郡隶属幽州部。所管辖的县设县令，保安州当时称涿鹿县。唐穆宗长庆二年（822年），把涿鹿郡改为新州，管辖四个县：即永兴、矾山、龙门、怀安。唐武宗会昌年间（841～846年），改新州叫武定军，设团练使守御。唐昭宣帝天佑十一年（914年），改新州叫奉圣州。后晋石敬瑭割山后诸州，奉圣州就划给了辽国。宋徽宗宣和四年（1122年），金国把奉圣州归还宋朝。宣和六年（1124年），奉圣州又陷落金国手中。宋宁宗庆元元年（1195年），金国把奉圣州升为德兴府，设府尹治理，管辖德兴、妫川、儒山、望云、矾山五县。庆元四年（1198年），元军攻陷德兴，取消德兴府，又恢复奉圣州旧制，隶属宣德府。元仁宗延佑二年（1315年），割上都路的宣德府，连同所属州县划归大都路。元顺帝至元四年（1338年），因为这一带发生了大地震，把宣德府改叫顺宁府，奉圣州改叫保安州。明太祖洪武二年（1369年），迁保安州百姓到居庸关，郡县的设置便取消了，专门派遣军队筑番守卫。称宣德府叫宣府。明永乐十二年（1414年），在废保安州设置保安卫。永乐十三年（1415年），又恢复保安州设置，将保安卫迁到漯家站，卫、州治所因此也用新、旧保安命名，直到现在保安州还称旧保安。